S.E. Faure Gnassingbé, Président du Conseil de la République du Togo,

S.E. John Dramani Mahama, Président de la République du Ghana,

S.E. Moses Vilakazi, Commissaire à l'agriculture, au développement rural, à l'économie bleue et à l'environnement durable (ARBE), Commissaire par intérim au développement économique, au commerce, au tourisme, à l'industrie et aux minéraux (« ETTIM »),

S.E. Essowè Georges Barcola, Ministre de l'Économie et des Finances du Togo,

Honorables Ministres,

Distingués délégués,

Chers collègues et partenaires :

C’est un privilège de m’adresser à vous aujourd’hui à l’occasion de cette conférence inaugurale historique de l’Union africaine sur la dette, dont le thème est : « Le programme de gestion de la dette publique de l’Afrique pour restaurer et préserver la viabilité de la dette ».

Je voudrais tout d’abord féliciter Son Excellence Faure Gnassingbé, Président de la République du Togo, et la Commission de l’Union africaine pour avoir convoqué cette plateforme vitale à ce tournant décisif du parcours de développement de l’Afrique.

Excellences,

Cette conférence ne pouvait pas être plus opportune.

Sur tout le continent, l’accès aux financements concessionnels se réduit, tandis que l’escalade des tarifs douaniers affaiblit l’accès au marché des produits africains.

Pour nombre de nos pays, cela se traduit par des coûts d’emprunt plus élevés, une baisse des recettes d’exportation et des budgets plus serrés, à un moment où l’expansion budgétaire est essentielle à une croissance inclusive.

En effet, à l’heure où nous nous réunissons, l’Afrique n’est pas seulement confrontée à une crise de la dette ; elle est confrontée à une crise du développement – une crise dans laquelle le service de la dette entre en concurrence directe avec la santé, l’éducation, les infrastructures et le droit fondamental au développement.

La question est : « De quel type de solution avons-nous besoin et dans quel délai pouvons-nous la mettre en œuvre ? »

Commençons par les faits qui donnent à réfléchir.

En 2024, la dette publique totale de l’Afrique a atteint 1 860 milliards de dollars, le ratio moyen dette/PIB passant de 44,4 % en 2015 à 66,7 % aujourd’hui.

Sur tout le continent, plus de 20 pays africains sont déjà confrontés à un surendettement ou sont sur le point de l’être.

Lorsque les remboursements de la dette dépassent les investissements dans la santé et l’éducation combinés, nous devons nous interroger sur la durabilité et le coût humain de notre trajectoire budgétaire.

Pouvons-nous – ou devrions-nous – accepter cette réalité où le remboursement de la dette prime sur la protection des vies et le développement du capital humain ?

En outre, il est inacceptable qu’aujourd’hui, seuls deux pays africains soient classés dans la catégorie investissement.

Nos fondamentaux sont-ils si faibles ou sommes-nous évalués selon des méthodes dépassées et des perceptions étroites qui ne tiennent pas compte du potentiel de l’Afrique ?

Et si l’Afrique, qui détient 30 % des minéraux critiques de la planète, 60 % de ses terres arables et la population la plus jeune de la planète, n’est pas considérée comme bancable, alors qui l’est ?

Oui, nous devons fournir aux pays les capacités nécessaires pour améliorer leurs notes, mais la transparence est essentielle.

Malgré cela, Excellences , nous devons également faire face à la réalité d’un paysage mondial en pleine mutation.

Les moyens financiers internationaux sur lesquels nous comptions autrefois, notamment l’aide publique au développement, s’amenuisent.

Aujourd’hui, 83 % des programmes de l’USAID ont été annulés et les partenaires traditionnels resserrent leurs budgets.

Dans le même temps, le coût du capital a grimpé en flèche et le Cadre commun du G20 reste malheureusement lent, opaque et biaisé en faveur des créanciers.

Face à ces vents contraires, nous n’avons d’autre choix que de tracer une nouvelle voie audacieuse et fondée sur des principes.

Et à cet égard, permettez-moi de souligner cinq impératifs essentiels pour remodeler le paysage de la dette de l’Afrique et restaurer la souveraineté budgétaire.

Premièrement , nous devons repenser la dette comme un outil de développement et non de destruction.

Il faut garder à l’esprit que la dette n’est pas intrinsèquement mauvaise ; ce qui compte, c’est à quoi elle sert.

À cet égard, la CEA défend une approche développementale, dans laquelle les emprunts sont liés à des investissements productifs dans l’énergie, les infrastructures, l’industrie et les services connexes.

En termes simples, nous devons cesser d’emprunter pour consommer et plutôt emprunter pour transformer.

Deuxièmement , nous devons approfondir la transparence et renforcer la gestion de la dette.

L’Afrique a besoin de stratégies globales, propres à chaque pays, qui prennent en compte tous les passifs, y compris ceux des entreprises publiques.

La transparence doit évoluer vers une culture de responsabilité, instaurant un climat de confiance avec les citoyens et les investisseurs.

La CEA travaille en étroite collaboration avec les gouvernements africains pour fournir un soutien technique, des analyses de la dette et des outils numériques de gestion de la dette pour soutenir cette démarche.

Troisièmement , nous devons réformer de toute urgence l’architecture financière mondiale.

Malheureusement, le système actuel n’est plus adapté à ses objectifs.

Le Cadre commun du G20 doit être transformé pour devenir prévisible, inclusif et équitable.

Elle doit également accueillir les pays à revenu intermédiaire, inviter les créanciers privés à la table des négociations dès le début et être guidée par les neuf principes fondamentaux de l’ONU – de la durabilité à l’immunité souveraine.

Dans cet esprit, nous devons accélérer la création de l’Agence africaine de notation de crédit, une institution qui comprenne les réalités de l’Afrique, reflète son potentiel et rétablit l’équité dans la perception mondiale du risque africain.

Son objectif n’est pas de remplacer les agences de notation existantes, mais de les compléter par une plus grande transparence.

Quatrièmement , il est impératif de développer la finance innovante et verte.

L’Afrique doit montrer l’exemple en déployant des instruments tels que les obligations vertes, les obligations bleues et la dette liée à la durabilité pour débloquer des capitaux alignés sur le climat.

De plus, les échanges de dette contre le climat et de dette contre la nature offrent des moyens d’alléger la pression budgétaire, tout en investissant dans notre planète.

Des pays comme le Cap-Vert, le Gabon, les Seychelles et le Maroc montrent déjà la voie, et la CEA reste déterminée à fournir le soutien technique nécessaire, à renforcer les capacités et à promouvoir des initiatives telles que la Coalition pour une dette durable.

Cinquièmement , aucune solution n’est complète sans un renforcement de la mobilisation des ressources nationales.

Cela signifie élargir et numériser notre assiette fiscale, combler les fuites, exploiter la technologie et lutter contre les flux financiers illicites qui coûtent à l’Afrique plus de 88 milliards de dollars chaque année.

Cela nécessite également le développement de marchés de capitaux robustes et inclusifs, capables de canaliser l’épargne intérieure vers des investissements productifs, de fournir un financement à long terme au secteur privé et de réduire la dépendance à l’égard de la dette extérieure.

Et n’oublions pas la ZLECA, qui constitue la réponse structurelle la plus puissante de l’Afrique.

En créant un marché africain unique de 1,5 milliard de personnes, il peut stimuler les chaînes de valeur régionales, l’industrialisation, la création d’emplois et la mobilisation des recettes – réduisant ainsi la dépendance à l’égard des emprunts extérieurs et renforçant la résilience budgétaire.

Excellences,

Distingués délégués,

Pour conclure, permettez-moi de vous assurer que malgré l’ampleur des défis auxquels nous sommes confrontés, l’Afrique n’est pas sans solutions.

La Commission économique pour l'Afrique est toujours prête à travailler avec vous à chaque étape du processus, pour institutionnaliser cette plateforme dirigée par l'Afrique, concevoir des cadres de dette durables, renégocier les passifs lourds et fournir des outils et des solutions ancrés dans le contexte africain pour renverser la situation.

Je vous remercie.

-Fin-

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